2015年是我市持續(xù)深入開展物業(yè)管理主題年活動的第五年。為進(jìn)一步鞏固和深化物業(yè)管理“公開年”、“規(guī)范年”、“品牌年”和“業(yè)主年”主題活動成效，提高全市物業(yè)管理安全工作水平，決定在全市開展物業(yè)管理“安全年”主題活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實物業(yè)管理和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，以進(jìn)一步加強物業(yè)管理區(qū)域設(shè)施設(shè)備和安全防范設(shè)施的管理、維護(hù)和正常運行，進(jìn)一步加強物業(yè)管理區(qū)域安全管理和安全防范制度、規(guī)范、預(yù)案的建立、完善和執(zhí)行遵守，進(jìn)一步加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識培養(yǎng)、強化和深化提高為目標(biāo)。通過物業(yè)管理“安全年”主題活動的開展，系統(tǒng)構(gòu)筑新常態(tài)下物業(yè)管理區(qū)域的安全基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

以依法加強設(shè)施設(shè)備安全、公共秩序安全、房屋使用安全為核心內(nèi)容，結(jié)合歲末年初防盜、冬季防火、夏季防汛以及重大節(jié)假日等物業(yè)管理區(qū)域安全工作重要時間節(jié)點，開展以下工作：

（一）第一季度。重點加強歲末年初物業(yè)管理區(qū)域防火、防盜等安全防范工作。一是對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及安全防范重點區(qū)域集中開展“節(jié)前安全大排查”；二是對火災(zāi)、治安事件、設(shè)施設(shè)備事故等冬季易發(fā)事件集中開展“應(yīng)急預(yù)案大演練”；三是對電梯、停車場、游泳池、水池景觀、外墻樓面等共用設(shè)施設(shè)備和場地設(shè)置的安全操作說明、安全注意事項、緊急避險指引等安全提示信息和警示標(biāo)志集中開展“公共標(biāo)識大清理”。

（二）第二季度。持續(xù)深化“業(yè)主年”主題活動，重點培養(yǎng)、強化和深化提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員和業(yè)主、物業(yè)使用人的安全意識。一是持續(xù)開展“業(yè)主大講堂”活動，加強房屋及附屬設(shè)施設(shè)備使用安全、災(zāi)害自救、緊急避險等法律法規(guī)和知識培訓(xùn)；二是持續(xù)開展“業(yè)主開放日”活動，邀請業(yè)主、物業(yè)使用人參觀檢查共用設(shè)施設(shè)備等物業(yè)管理區(qū)域安全防范重點部位，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)使用人正確使用和愛惜房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地；三是以“業(yè)主體驗日”為載體，通過在業(yè)主中選拔和聘任物業(yè)管理安全義務(wù)監(jiān)督員等形式，讓業(yè)主參與到物業(yè)管理區(qū)域安全監(jiān)督工作中；四是區(qū)（市）縣房管部門要組織開展防汛工作檢查，重點檢查物業(yè)管理區(qū)域防汛預(yù)案建立、物資儲備及設(shè)備運行等情況，督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織開展防汛演練。

（三）第三季度。以進(jìn)一步加強物業(yè)管理區(qū)域防汛工作為切入點，結(jié)合全國城市文明程度指數(shù)測評迎檢工作，開展物業(yè)管理區(qū)域安全專項治理。一是重點加強非法侵占消防通道和公共空間，違規(guī)使用或惡意損壞電梯、門禁等共用設(shè)施設(shè)備，（非）機動車亂停放等行為的專項整治；二是對違規(guī)裝修、違法建設(shè)、住改商等危害房屋使用安全和妨害公共安全的行為進(jìn)行集中清理，物業(yè)服務(wù)機構(gòu)勸阻制止無效的，及時報告相關(guān)管理部門依法查處；三是對防汛、防盜、消防等安全防范設(shè)施和物資，以及從業(yè)人員的勞動保護(hù)用品和器械進(jìn)行清理、完善和補充。

（四）第四季度。以全面總結(jié)和提升“安全年”主題活動成效為重點，以“物業(yè)管理安全大討論”、“我為安全獻(xiàn)一策”等活動為載體，在前三季度工作的基礎(chǔ)上，一是對物業(yè)管理活動中的安全管理制度、規(guī)范和預(yù)案進(jìn)行集中檢查梳理和修訂完善；二是集中開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能；三是全面抓好制度執(zhí)行和遵守，進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，進(jìn)一步加強相關(guān)管理制度、操作規(guī)程和崗位規(guī)范的上墻公示。

三、工作重點

（一）建立健全安全管理制度。建立完善設(shè)施設(shè)備及設(shè)備間管理、操作運行、維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施設(shè)備管理制度；建立完善門崗值守、訪客登記、車輛進(jìn)出登記和重點部位巡查等秩序維護(hù)制度；建立完善裝修申報登記、現(xiàn)場巡查、施工人員管理等裝飾裝修管理制度；建立完善高空作業(yè)、機具操作、消殺滅害等環(huán)境和綠化管理制度；建立完善設(shè)備事故、治安刑事案件、群體性事件、自然災(zāi)害等物業(yè)管理區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（二）大力提高安全生產(chǎn)意識。以深入學(xué)習(xí)貫徹《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)為重點，充分運用網(wǎng)站、微信、短信和物業(yè)管理區(qū)域宣傳欄、管務(wù)公開欄等載體，長期持續(xù)開展物業(yè)管理和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)知識宣傳。進(jìn)一步強化安全風(fēng)險意識，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險；按照物業(yè)服務(wù)合同約定，投保物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險；積極鼓勵和引導(dǎo)業(yè)主對專有部分和私有財產(chǎn)投保。

（三）依法落實安全工作責(zé)任。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法落實物業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；進(jìn)一步加強對物業(yè)管理項目安全目標(biāo)考核，訂立項目安全管理目標(biāo)責(zé)任書；承接物業(yè)管理項目時，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同、承接查驗協(xié)議中明確安全責(zé)任；將設(shè)施設(shè)備維保、秩序維護(hù)等專項物業(yè)服務(wù)工作委托專業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在專項服務(wù)委托合同中明確約定雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

（四）著力完善安全保障機制。進(jìn)一步落實安全組織保障。以物業(yè)管理項目為單位，建立安全事故應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)項目安全隱患排查整改、安全事故應(yīng)急處置救援；進(jìn)一步加強安全防護(hù)措施。安全操作器械、勞動保護(hù)用品和安全防范裝備，需要定期進(jìn)行安全檢驗的，應(yīng)保證在檢驗合格有效期內(nèi)；進(jìn)一步加強房屋維修資金保障。加大維修資金政策宣傳力度，切實加強維修資金的科學(xué)管理、高效使用和民主決策。

（五）全面加強安全監(jiān)督措施。堅持“預(yù)防為主、多元共治”的原則，加強對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，以及安全防范重點區(qū)域的安全隱患排查。對安全防范的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，要建立臺賬；對存在安全隱患的，要明確責(zé)任人、落實整改措施，督促整改到位；對業(yè)主在房屋使用過程中存在安全隱患的，要依法履行告知、勸阻和報告義務(wù)，并做好記錄。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。

物業(yè)管理區(qū)域安全是廣大業(yè)主最基本、最迫切的需求，是關(guān)系和諧穩(wěn)定的頭等大事。各部門、各單位、各物業(yè)服務(wù)機構(gòu)要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實施，確保“安全年”主題活動出聲勢，見成效。

全市物業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強與物業(yè)管理項目所在地的公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、綜治等部門和轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）的主動溝通和匯報，邀請有關(guān)部門對物業(yè)管理區(qū)域安全工作進(jìn)行宣講和指導(dǎo)，形成工作合力。

（二）加強引導(dǎo)，注重實效。

區(qū)（市）縣房管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步細(xì)化活動方案和推進(jìn)措施；組織召開轄區(qū)“安全年”主題活動宣貫會議，做好組織發(fā)動工作；督促物業(yè)服務(wù)機構(gòu)制訂相應(yīng)活動實施方案。

市物管協(xié)會要根據(jù)“安全年”主題活動推進(jìn)情況，利用行業(yè)宣傳平臺和媒體資源做好活動宣傳引導(dǎo)工作；要及時收集和掌握“安全年”主題活動開展情況，充分發(fā)掘和推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法；要結(jié)合物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理培訓(xùn)、“物管大講堂”等行業(yè)培訓(xùn)工作，重點加強物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的安全教育。

（三）強化措施，加強監(jiān)管。

區(qū)（市）縣房管部門要把物業(yè)管理區(qū)域安全工作和“安全年”主題活動要求落實情況納入物業(yè)管理項目日常巡查的重點內(nèi)容，加強對物業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展“安全年”主題活動的監(jiān)督指導(dǎo)；要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、綜治等部門，以及轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）開展“安全年”主題活動專項督導(dǎo)工作；要進(jìn)一步落實巡查通報制度、日常巡查臺賬制度、違法違規(guī)行為抄送制度，確保“安全年”主題活動相關(guān)要求落到實處。

市房管局相關(guān)部門要加強對“安全年”主題活動開展情況的監(jiān)督指導(dǎo)，對各區(qū)（市）縣“安全年”主題活動實施情況加強督查，不定期通報活動開展情況。

特此通知。

  成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局

2015年1月16日